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El aval de la licencia de obra en un solar

El Ayuntamiento no te da la licencia y ya está. Antes te pide dinero parado: una fianza por los escombros, otra por la urbanización que falta y, a veces, un aval por la acera que vas a levantar. No es precio: es garantía, y vuelve.

Fianza no es tasa

La tasa de licencia y el impuesto de construcciones se pagan y no se recuperan. La fianza se deposita, se retiene mientras dura el riesgo y se devuelve cuando se acredita que cumpliste. Puede constituirse en metálico o mediante aval bancario, en cualquiera de las formas que admite la legislación de contratos del sector público. El aval cuesta una comisión al banco, pero no te inmoviliza el dinero durante toda la obra.

La fianza de los escombros

El proyecto lleva un estudio de gestión de residuos de construcción y demolición con la cantidad estimada en toneladas y en metros cúbicos y con la valoración de su coste en un capítulo independiente del presupuesto. Ese presupuesto es la base de la fianza: la norma estatal remite a la legislación autonómica para exigirla y añade que, si entiende que se calculó a la baja de modo infundado, la Administración puede elevarla motivadamente.

El porcentaje concreto y el mínimo salen de la ordenanza de tu municipio, no de una tabla estatal. Se devuelve cuando presentas los justificantes del gestor autorizado que se llevó los escombros.

La garantía de la urbanización que falta

Si el terreno aún no es solar y te dejan urbanizar a la vez que construyes, la ley pone tres condiciones: que las obras de urbanización hayan alcanzado el desarrollo exigido, el compromiso de no usar la edificación hasta que la urbanización esté concluida —condición que figura en la licencia y se traslada a las escrituras de obra nueva— y una fianza que cubra la parte que te corresponde. En vivienda protegida el Municipio puede reducirla justificadamente hasta la mitad.

El reglamento aprieta más. La garantía es a primer requerimiento y el compromiso de urbanizar no se limita al frente de tu fachada: alcanza a todo lo necesario para que haya agua, saneamiento, depuración, luz, alumbrado, acceso rodado y pavimentación de acera y calzada hasta enlazar con las redes generales que estén en funcionamiento.

El aval de la acera

Hay un tercero que sorprende. Toda solicitud de licencia que implique anclaje al pavimento, en acera o en calzada, debe acompañarse de fotografías del estado anterior, con el compromiso de devolverlo como estaba y una garantía suficiente en forma de aval. Es lo que el Ayuntamiento se queda si al terminar la acera está rota.

• Pide el desglose antes: cuánto suma todo, en el Ayuntamiento y por escrito, antes de presentar el proyecto.
• Decide la forma: metálico o aval, comparando la comisión bancaria con el coste de tener el dinero quieto.
• Apunta cómo se libera cada una: certificados del gestor, recepción de la urbanización, revisión del acerado.
• Si pides licencia parcial para empezar por fases, el Municipio puede exigir una garantía equivalente al 10 % del proyecto.

Nada de esto aparece en el precio del solar, y todo sale del mismo bolsillo el mismo mes. Cuéntalo como parte del coste de arrancar.

Esto es información general, no asesoramiento fiscal ni jurídico. Los tipos y las bonificaciones cambian, y hay requisitos que dependen de tu caso. Antes de firmar nada, confírmalo con tu gestor o en la Agencia Tributaria de Castilla-La Mancha.